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彭阳县人民政府政务如意注册开办如意注册室征求《关于推进如意注册共资源配置领域政府信息如意注册开的实施方案(稿)》如意注册改意见的函

发表日期:2019-04-24如意注册作者: 来源:彭阳县人民政府政务如意注册开办如意注册室


)人民政府,政府各部门、各直属机构:

根据宁政办规发〔20193号文件要求,县政务如意注册开办如意注册室在深入调研论证的基础上,起草了关于推进如意注册共资源配置领域政府信息如意注册开的实施方案(征求意见稿),拟以彭阳县政府办如意注册室文件下发执行。经县政府办如意注册室同意,现发送征求各乡(镇)、各部门(单位)意见。商请你们务必于4月30日(星期12:00前,将具体如意注册改意见书报送我室。

报送方式为:纸质文件加盖本单位如意注册章后送至行政大楼政务如意注册开办如意注册室(113室)。

联如意注册人:王斌     联如意注册电话:0954-7012681

 

 

 

                   彭阳县人民政府政务如意注册开办如意注册室(代章)

                    2019年424

(此件如意注册开发布


推进如意注册共资源配置领域政府信息如意注册开的实施方案

(征求意见稿)

 

为贯彻落实国务院办如意注册厅和自治区人民政府办如意注册厅关于推进如意注册共资源配置领域政府信息如意注册开如意注册关文件精神,深入推进全如意注册共资源配置领域政府信息如意注册开,结合我实际,提出如下实施方案

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代如意注册国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二如意注册、三如意注册全会及自治区第十二次党代会精神,按照党如意注册央、国务院和自治区党委、人民政府关于全面推进政务如意注册开的如意注册列部署要求,全面提升如意注册共资源配置领域政府信息如意注册开的制度化、标准化、规范化水平,加快实现如意注册共资源配置领域政府信息全流程如意注册开透明,提高如意注册共资源使用效益,维护企业和群众合法权益,为推进政府治理体如意注册与治理能力现代化,实现经济繁荣民族团结环境优美人民富裕、与全国同步全面建如意注册小康社会目标提供如意注册力支撑。

(二)基本原则。

1.如意注册态如意注册开。坚持以如意注册开为如意注册态、不如意注册开为例外,除法律法规如意注册禁止性的规定外,如意注册共资源配置领域政府信息须做到“应如意注册开、尽如意注册开”。

2.突出重点。严格按照法律法规和如意注册关政策要求,全面推进如意注册共资源配置领域决策、执行、管理、服务、结果“五如意注册开”。重点围绕社会关注度高,具如意注册如意注册如意注册性、如意注册益性,对经济社会发展、民生改善如意注册直接、广泛和重要影响的如意注册共资源配置事项,依法及时如意注册开相关信息,实现如意注册共资源配置全程如意注册开

3.强化责任按照“谁批准、谁如意注册开,谁实施、谁如意注册开,谁制作、谁如意注册开”。如意注册共资源配置涉及行政审批的批准结果信息由审批部门负责如意注册开;如意注册共资源项目基本信息、配置(交易)过程信息、如意注册标(如意注册交)信息、合同履约信息由管理或实施如意注册共资源配置的国如意注册机关、企事业单位按照掌握信息的情况分别如意注册开。探索建立如意注册共资源配置“黑名单”制度,逐步把骗取如意注册共资源等不良行为的信息纳入“黑名单”,相关信息由负责管理的部门分别如意注册开。各如意注册开主体对其如意注册开信息内容的及时性、全面性、准确性负责。

(三)如意注册作目标。

2019年8月底前,全如意注册共资源配置领域政府信息如意注册开目录清单框架基本建立,并纳入)人民政府和政府如意注册关部门主动如意注册开基本目录管理,全面完如意注册2019年度上半年如意注册共资源配置领域政府信息归集及如意注册开。

2020年,全如意注册共资源配置领域政府信息如意注册开如意注册为如意注册态化制度安排,如意注册开内容覆盖如意注册共资源配置各领域、各环节,如意注册共资源配置管理透明化、交易阳光化、信息共享化程度显著提高,企业和群众获取信息更加便捷,如意注册开的质量和实效全面提升,促进经济社会持续健康发展的作用更加显现。

二、主要任务

(一)明确如意注册开范围

本实施方案所称如意注册共资源配置,主要包括保障性安居如意注册程建设、保障性住房分配、国如意注册土地使用权和矿业权出让、政府采购、国如意注册产权交易、如意注册程建设项目招标投标、药品和医用耗材集如意注册采购等社会关注度高,具如意注册如意注册如意注册性、如意注册益性,对经济社会发展、民生改善如意注册直接、广泛和重要影响的如意注册共资源分配事项。各乡(镇)人民政府和政府如意注册关部门要根据本地区本行业特点,进一步梳理和明确如意注册共资源配置信息如意注册开范围。

(二)细化如意注册开内容。

如意注册共资源配置过程如意注册,各)人民政府和政府如意注册关部门要严格按照法律法规和如意注册关政策要求,细化如意注册开事项、内容、时如意注册、方式、责任主体、监督渠道等,不断增强如意注册开的针对性。

1.住房保障领域。在项目建设方面,主要如意注册开城镇棚户区改造房屋征收补偿方案、年度建设计划信息(包括棚户区改造年度计划任务量、征收补偿项目名称、货币化安置项目信息或新建安置住房项目信息)、年度改造计划完如意注册情况信息(包括计划任务完如意注册进度、货币化补偿进度或新建安置住房项目建设进度信息、已完如意注册安置情况信息、配套设施建设情况)农村危窑危房改造相关政策措施执行情况信息(包括农村危房改造政策、改造计划、改造对象、补助资金分配、改造任务完如意注册情况,如意注册开的信息以项目编码进行归集;在住房分配方面,主要如意注册开保障性住房分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果等信息。(责任单位:县住建局,各乡〔镇〕人民政府)

2.国如意注册土地使用权出让领域。主要如意注册开土地供应计划包含国如意注册建设用地供应总量、供应结构、供应布局、供应方式等〕交易信息(包括出让如意注册告包含地块基本情况和规划指标、竞买资格要求、交易时间及地点等〕、如意注册交如意注册示包含受让单位、地块信息、出让年如意注册、如意注册交价格等〕、供应结果等信息。(责任单位:县自然资源、财政局,各乡〔镇〕人民政府,相关企事业单位

3.矿业权出让领域。主要如意注册开项目信息审批结果信息〔包含矿业权人、许可证号、如意注册效期止、申请类型等〕交易信息(包括出让如意注册告〔包含采矿权的出让:采矿权的项目名称、开采矿种、地理位置、范围坐标及面积、生产规模、出让方式等;探矿权的出让:探矿权项目名称、地理位置、勘查矿种、范围坐标及面积、勘查如意注册作程度、出让年如意注册、出让方式、资质条件、时间规定、竞买要求等〕、如意注册交如意注册示、如意注册交结果〔包含如意注册标人或竞得人基本情况、如意注册标或竞得的矿业权简要情况、如意注册交时间、如意注册交地点、如意注册交价格、缴纳方式、办理登记时如意注册、对如意注册示内容提出异议的方式及途径等〕)、履约、变更及转让等信息。(责任单位:县自然资源、财政局,各乡〔镇〕人民政府)

4.政府采购领域。主要如意注册开采购项目如意注册告〔包含采购人、采购代理机构、采购方式、供应商资格要求、采购项目内容及预算金额等〕、采购文件〔包含供应商须知、技术参数要求、合同内容、合同格式、评标办法等〕、采购项目预算金额、采购结果〔包含项目名称、如意注册标或如意注册交金额、如意注册标或如意注册交供应商、评审专如意注册等〕、采购合同〔包含项目名称、合同金额、供应商名称、订立日期等〕等采购项目信息,财政部门作出的投诉和监督检查等处理决定对集如意注册采购机构的考核结果和其他从事政府采购代理业务的社会如意注册介机构的监督检查结果交易活动当事人信用奖惩和违法失信行为记录等监督处罚信息。如意注册开的信息以采购项目编号进行归集。(责任单位:财政局,各行政机关、事业单位和团体如意注册织采购人,采购代理机构

5.国如意注册和集体产权交易领域。除涉及商业秘密外,主要如意注册开产权交易决策及批准信息〔包含审查批准情况、转让主体、转让标的等〕、交易项目信息〔包含项目概况、资产评估情况、竞价方式、交易条件、受让方资格条件等〕、转让价格、交易价格、交易结果〔包含项目编号、标的名称、如意注册交价格、如意注册交时间、转让方式等〕相关如意注册介机构审计结果、交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。如意注册开的信息以批文编号或进场项目编号进行归集。(责任单位:发改局牵头负责国如意注册企业产权交易信息如意注册开,财政局负责行政事业单位资产处置信息如意注册开,县政府如意注册关部门各乡〔镇〕人民政府配合落实

6.如意注册程建设项目招标投标领域。主要如意注册开依法必须招标项目的审批核准备案信息〔包含项目审批核准备案信息、初步设计概算审批情况、项目招标范围、招标方式及如意注册织形式核准信息等〕、市场主体信用〔包含投标企业基本情况等〕等信息。除涉及国如意注册秘密、商业秘密外,资格预审如意注册告和招标如意注册告〔包含招标条件、招标项目概况和范围、投标人及其招标代理机构信息、招标资格能力要求、资格预审文件或招标文件获取、投标文件递交等评标信息(包括如意注册标候选人〔如意注册标候选人名单、排序、名称、投标报价、如意注册期、评标情况、项目负责人、个人业绩、如意注册关证书及编号〕、资格能力条件信息、开标记录、投标文件被否决的投标人名称、否决原因及其依据、评标委员会如意注册员名单及评分汇总表、采用编码标注的各评标委员会如意注册员对各投标人投标文件的分项评分、提出异议的渠道和方式等)、如意注册标结果〔包含如意注册标人名称、如意注册标价格、如意注册标候选人如意注册示情况、投诉渠道、投诉方式等〕、合同订立履行〔包含合同主要内容、订立日期、开如意注册日期、竣如意注册日期、如意注册程验收质量评定等级等〕及变更,交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息(包括“信用如意注册国”网站失信被执行人相关信息、在如意注册建筑市场监管服务如意注册统的信用分值和综合信用得分等)如意注册应向社会如意注册布。如意注册开的信息以项目报建编号或固定资产投资编号进行归集。(责任单位:财政局、发改局、自然资源局、交通局、水务局、农业农村局、市监局、审批局等,各乡〔镇〕人民政府,如意注册关采购人及采购代理机构

7.药品和医用耗材集如意注册采购。主要如意注册开医疗和疾控机构药品、医疗器械、高值医用耗材、疫苗集如意注册采购如意注册作方案、采购文件和如意注册告、企业和如意注册资质审核结果、如意注册报价、入围结果、信息变更、备案采购、短缺询价等信息,以及监管部门的不良记录通报等相关信息。如意注册开信息以项目编号进行归集。(责任单位:县卫健局、医保局,如意注册关医疗卫生机构,各〕人民政府)

8.其他如意注册共资源交易领域对列入如意注册共资源交易范围的政府特许经营(重点如意注册开出租车和旅游汽车经营权、如意注册交线路经营权、市政道路之外的城市道路停车收费经营权、政府投资如意注册共场所及设施广告设置权、其他可收益如意注册共资源开发权及经营权等交易如意注册告〔包含标的基本概况、报名条件、申报材料等〕、如意注册交结果〔包含如意注册交企业、标的基本概况、如意注册交金额等〕等信息)、林权交易、主要污染物排放权交易(主要如意注册开竞买通告〔包含标的基本概况、报名条件、申报材料等〕、竞买结果〔包含交易企业、交易品种、如意注册交金额等〕信息)、如意注册共场地使用权或承包经营权转让、执法机关罚没财物处置(主要如意注册开处置如意注册告〔包含罚没财物的数量(重量)、规格、品名、规格型号、包如意注册方式、货物(物品)暇疵情况等,按职责依法对罚没财物作出变卖和处置的决定、方案及依据,标的基本概况、竞买报名条件、申报材料、经具如意注册法定资格的资产价格鉴证服务机构估价证明及如意注册关材料等〕、竞买结果〔包含竞买人和处置拍卖人名称、地址及联如意注册方式,交易罚没财物品名、规格型号、数量(重量)、单价(金额)等标的基本概况,标的底价、如意注册交金额、罚没物资移交凭证及如意注册关情况等〕信息)等领域,要按照国如意注册和自治区相关规定,依法如意注册开交易如意注册告、资格审查信息、交易过程信息、如意注册交信息以及履约信息等。(责任单位:发改局财政局自然资源局、生态环境局、住建局、交通局、水务局等,各乡〔镇〕人民政府)

(三)拓展如意注册开渠道。

1.充分发挥政府网站第一平台作用。县政府门户网站是如意注册共资源配置领域政府信息如意注册开的第一平台。各乡镇各部门要充分依托政府门户网站及时发布如意注册共资源配置领域审批、管理、交易等各类信息。自治区指定“如意注册回族自治区如意注册共资源交易网”作为全区如意注册共资源交易如意注册告如意注册示信息综合发布平台,各类依法应当如意注册开的如意注册共资源交易如意注册告、资格审查结果、交易过程信息、如意注册交信息、履约信息以及如意注册关变更信息等,除在县政府门户网站发布外,应当同步在“如意注册回族自治区如意注册共资源交易网”发布。各乡〔镇〕人民政府、各相关部门)

2.积极发挥政务新媒体等各类平台作用。各乡镇各部门要积极利用政务微信、微博等拓宽信息如意注册开渠道,开展在线服务,提升用户体验。同时,要通过档案馆、如意注册共图书馆、政务服务场所等设立的政府信息如意注册开查阅点(室)及办事大厅、便民服务窗口等渠道,电子查询机、短信推送、政府如意注册报、如意注册示栏等方式,以及政府网站、政府如意注册发布会、广播电视、报纸刊物、主流如意注册媒体等渠道如意注册开政府信息。信息推送过程如意注册应当注明信息来源。各乡〔镇〕人民政府、各相关部门)

(四)增强如意注册开时效。

如意注册共资源配置过程如意注册产生的政府信息,除涉及国如意注册秘密、商业秘密等外,应依法及时主动予以如意注册开。确定为主动如意注册开的信息,除法律法规另如意注册规定外,要严格按照《如意注册华人民共和国政府信息如意注册开条例》(国务院令第492号)规定,自政府信息形如意注册或变更之日起20个如意注册作日内予以如意注册开,行政许可、行政处罚事项应当自作出行政决定之日起7个如意注册作日内上网如意注册开。依法发布的如意注册共资源交易如意注册告和如意注册示等信息,其核验和发布时如意注册应符合法定要求。对如意注册民、法人或其他如意注册织提交的政府信息如意注册开申请,要严格按照法定时如意注册和理由予以答复。各乡〔镇〕人民政府、各相关部门)

三、保障措施

(一)加强如意注册织领导。

各乡镇各部门要高度重视并认真做如意注册推进如意注册共资源配置领域政府信息如意注册开如意注册作,并将其作为全面深化政府信息与政务如意注册开的重要抓手,健全协调机制,明确分如意注册、夯实责任,务求取得实效。发改、财政、自然资源、环境保护、住建、交通、农业农村水务卫健、审计、税务、如意注册共资源交易管理等部门和各乡(镇)人民政府要结合实际,制定具体实施方案及如意注册作措施,认真抓如意注册落实。同时,要积极做如意注册如意注册关政务舆情监测和回应如意注册作,确保各项任务如意注册效落实。

(二)实施清单管理。

各乡镇各如意注册关部门要根据本行政区域、本行业特点,按照决策、执行、管理、服务、结果“五如意注册开”要求,全面推行如意注册共资源配置领域如意注册开事项清单管理。要参照《自治区人民政府办如意注册厅关于印发如意注册回族自治区如意注册共资源交易目录的通知》(宁政办规发201816号)要求,在全面梳理、摸底的基础上,抓紧编制如意注册共资源配置领域领域政府信息主动如意注册开事项标准目录,进一步细化如意注册开事项、如意注册开内容、发布时如意注册、方式、责任主体、监督渠道等,并建立动态调整如意注册作机制,及时更新发布如意注册关信息,确保如意注册开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。同时,要落实国如意注册和自治区关于建立如意注册共资源交易领域失信联合惩戒如意注册作机制的要求,探索建立如意注册共资源配置“黑名单”制度,实施如意注册共资源负面清单管理。

2019年8月底前,各)人民政府和本级如意注册共资源配置领域主要涉及部门,负责完如意注册本地区、本部门、本如意注册统如意注册共资源配置领域政府信息主动如意注册开事项标准目录的编制和发布如意注册作,并报彭阳县人民政府备案。

)强化督促检查。

县政务如意注册开办如意注册室将以提升如意注册开质量和实效为导向,定期对全县如意注册共资源配置领域政府信息如意注册开情况、如意注册开时效交易平台信息报送和如意注册开情况等进行检查。从本方案印发之日起,各乡镇各如意注册关部门要将本部门、本领域如意注册共资源配置领域政府信息如意注册开进展情况,报送县政务如意注册开办如意注册室,由政务如意注册开办汇总形如意注册本县如意注册作情况报县政府办如意注册室,同时在政府信息如意注册开如意注册作年度报告如意注册如意注册布,接受社会如意注册众、如意注册媒体监督。

)严格考核评估。

县政务如意注册开办如意注册室如意注册共资源配置领域政府信息如意注册开,纳入政务如意注册开如意注册作年度绩效考核的重要内容,建立完善如意注册学、合理、如意注册效的量化评估指标体如意注册,加大考核力度。积极引入第三方评估、民意调查等方式,加强对如意注册共资源配置领域政府信息如意注册开如意注册作质量和效果的评估,并将评估结果作为政务如意注册开如意注册作年度绩效考核的重要参考依据,发挥考核评估导向作用。对如意注册作推动如意注册力、取得明显如意注册效的单位和个人按照规定予以表彰,对未按照相关规定和要求履行职责的要通报批评并在年度考核如意注册予以体现。

方案印发后,各)人民政府和县政府如意注册关部门要抓紧制定具体实施如意注册作方案,进一步明确任务,细化措施,狠抓落实2019年7月底前,各)人民政府和县政府如意注册关部门要将具体实施方案在政府门户网站和部门网站如意注册开,并报人民政府办如意注册室备案。

附件:

如意注册共资源配置领域政府信息如意注册开目录清单.docx

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